產業訊息
經濟部工業局 2019-08-30
經濟部工業局108年7月份重要施政
~上揚工業不動產轉載~
一、產業規劃與促進投資
為引導資金回流挹注我國產業及金融市場，財政部制定「境外資金匯回管理運用及課稅條例」，業奉總統於108年7月24日公布，行政院定於108年8月15日施行，本部為完善依前開條例授權訂定實質投資子辦法相關規定，於7月25日召開產業座談會，廣納各界意見。
依前開條例規定，個人及營利事業申請匯回之境外資金進行實質投資，並經本部核定完成投資者，得適用優惠稅率4%或5%。其中實質投資分為直接投資及間接投資，依本部研擬之「境外資金匯回投資產業辦法」草案，直接投資不限制產業別，但不得從事不動產買賣；間接投資則需透過國內創投事業或私募股權基金投資重要政策領域事業，例如5+2產業、重要製造業與服務業、長期照顧、文化創意等，投資期間須達4年以上。
本部將持續整合相關意見納入研議，俾辦法周延可行後，報請行政院核定；另同步制定書表文件，俟辦法發布施行後供申請適用，讓資金挹注我國產業。
二、推動永續發展
（一）為落實工業部門減碳目標，協助產業提升能源效率，本局從技術面提供節能減碳技術輔導，從系統面導入能源管理系統建置，從區域面推動能資源整合，並藉由示範推廣，促進產業低碳轉型。截至108年7月底，累計輔導251家工廠節能減碳，協助26家工廠導入能源管理系統應用，輔導86家工廠製程設備改善與低碳燃料轉換，診斷13場次能資源供需整合鏈結，訪視20家廠商進行生質能供需媒合，預期減碳量78萬公噸。
（二）因應林園工業區工安事件頻傳，本局陸續安排技術學者專家，針對曾發生事故工廠進行督導，業於5月份完成台達、亞聚、台灣苯乙烯及南帝公司製程、環保、消防與應變等面向之查核，另依本局107年7月11日「聯合督導對象遴選審查」會議決議，排定台灣氯乙烯林園廠進廠督導，審視工廠安全管理現況與關鍵問題，並分別於108年7月17日與四家公司、108年7月19日與台氯公司進行高階主管座談，要求各公司展現決心，全面推動製程安全管理、強化人力訓練以建立企業安全文化，讓外界民眾能感受石化廠願意投入資源與改善之決心，展現與在地居民共存共榮信念。
（三）經濟部因應廢棄物清理法第39條規定，已發布「經濟部事業廢棄物再利用管理辦法」及附表52項事業廢棄物之種類及管理方式。截至108年7月底，業已許可56件再利用申請，事業廢棄物再利用許可量達148萬公噸，資源化產業約可協助製造業節省廢棄物處理費36億元，創造再生產品產值約達185億元；其中7月共許可6件再利用申請，事業廢棄物再利用許可量約為11.6萬公噸，資源化產業約可協助製造業節省廢棄物處理費1.8億元，創造再生產品產值約達6.8億元，有效促成資源再利用並避免環境污染。
三、推動知識產業發展
（一）本局推動「創意生活產業」已邁向第16年，為有效促進業者跨域合作，發揮產業綜效，於108年7月31日在苗栗縣卓也小屋舉辦「創意生活產業協盟大會暨市場媒合活動」，透過創意生活產業協盟鄭美淑副會長分享企業推廣藍染文化並朝向生態系經營模式發展經驗，並實地參訪與交流，帶動協盟會員間觀摩與學習機會。活動同時邀請ACCPASS活動通及Gotcha!mall®扭蛋寶等電商平台分享線上串聯線下(O2O)模式，並針對市場提供相關合作方案，增加協盟夥伴相互合作，創造更多商機媒合，以促進業界創新學習及轉型升級。共計20家創意生活產業業者、54人參與。
（二）本部於108年7月30日邀請全國工總、全國商總、中小企業總會等產業團體，及國發會、財政部、內政部、教育部、勞動部、科技部等相關部會代表，召開「中堅企業發展推動小組」第5次會議，除檢視中堅企業計畫推動成果與執行成效外，並決審出第5屆15家卓越中堅企業及4家營造友善職場優良中堅企業獲獎名單。
四、推動金屬機電產業發展
(一)本局於108年7月15日陪同陳其邁副院長和龔明鑫政務委員參觀睿能創意股份有限公司龜山廠。睿能公司為國內電動機車龍頭廠商，自104年上市販售，近3年年銷售車輛數皆占國內電動機車總體銷量8成以上。本次活動行政院陳副院長、龔明鑫政務委員、經濟部林全能次長、環保署沈志修副署長、胡明輝簡任技正等，與睿能公司陸森執行長、彭明義副總經理、郭錦程公共事務副總經理、黃瑞聖研發長等人就相關議題交換意見。針對睿能提出之電動機車發展建言，陳副院長表示政府相當重視電動機車採用國產電芯期程，以完善國內電動機車產業鏈建置。另考量整體機車產業健全發展，政府將兼顧燃油機車及電動機車併行發展，希望傳統機車行未來不論在營運、銷售與後續維修，都能與電動機車業者有更多的合作機會，期望睿能可協助推動傳統機車行相關升級轉型工作。
(二)本局於108年7月26日陪同蔡總統及本部林全能次長參訪車王電子。車王電子主要生產車用電子及電動工具機，已是國際車廠一階合作供應商，並成立自主品牌「MOBILETRON」品牌進軍車電產品售服市場。車王電2018年營業額為新台幣28.9億元，員工數達1,300人，為台灣社會提供穩定的就業環境。
車王電亦投資「華德動能科技股份有限公司」發展電動巴士，開發智慧自駕技術，共同以MIT(Made in Taiwan)整合相關技術，引領我國公共運輸車進入智慧電動化時代。本次活動出席貴賓有蔡總統、本部林全能次長、車王電蔡裕慶董事長、蔡其昌立委、張廖萬堅立委、洪慈庸立委等人。車王電子為台商回台擴大投資首波名單之一，蔡總統聽取車王電子蔡裕慶董事長針對產業轉型升級簡報及實境展示精實物聯網智慧平台介紹，同時參觀車王電子研發中心、智慧製造生產線，並體驗旗下華德動能電動大巴的研發成果。蔡總統表示車王電子從微型企業發展至跨國企業，帶動產業升級轉型，實屬不易，是我國企業發展良好典範。
五、推動電子資訊產業發展
(一) Digital Taipei商機源源不絕 成功鏈結國際數位娛樂市場
為促進產業發展，本局今年度以Digital Taipei為核心，匯聚臺灣數位內容產業各面向活動，內容包括國際論壇：主題涵蓋學生遊戲開發者論壇、數位娛樂IP商機暨影視製作論壇、TGDF台北遊戲開發者論壇；商談媒合：Digital Taipei一對一精緻媒合會；展示展覽：跨界娛樂內容主題館及夏日電玩展等，透過多元活動內容串起娛樂內容領域跨界交流。
本局主辦之2019 Digital Taipei台北國際數位內容交流會，已於7月14日在圓山花博爭艷館圓滿閉幕。為期三天的大會活動涵蓋數位內容業者展示、商談媒合、沙龍座談，並首度辦理產業人才媒合會，吸引來自17個國家地區、157位買主(亞太區約85%)，媒合553場次一對一商洽，預估創造潛在合作金額9.89億元，總計3,764人次參觀。
Digital Taipei十年來深耕遊戲、動畫以及數位學習等領域，近來隨著產業技術演進及市場變化，今年以「原‧源不絕Focus On Change」為主題，強調原創可貴、跨界合作重要性，擴大領域連結數位娛樂產業生態系，納入體感技術(AVR)、原創IP、音樂音效及OTT娛樂創新應用，新增「區塊鏈遊戲專區」及「IP 授權區」，促進與遊戲、動畫、影視等數位娛樂產業的資源整合及跨領域合作，總計95家海內外業者共襄盛舉。
近年來區塊鏈技術受到愈來愈多產業領域重視，應用範圍亦趨多元廣泛，今年與GBGA全球區塊鏈遊戲聯盟合作辦理「全球區塊鏈遊戲論壇」，探討區塊鏈遊戲開發、生態系打造及技術交流活動，提供7場次分享座談，共計 317 人次參與；此外，因應 5G時代來臨、AVR沉浸式媒體應用趨勢，特別以「數位娛樂產業跨域合作商機」為主題，透過5場次業界跨域合作分享，探討如何以業者核心業務，結合IP、遊戲、動畫、影視等娛樂產業資源，共創產業新商機，共計182 人次參與。
（二）攜手地方政府，走入兒少團體，以互動方式宣導遊戲正確觀念
為了讓遊戲分級及健康遊戲觀念深植在孩子心中，以往多透過校園宣導方式，走入校園向各年齡層學子進行宣導。本年度為能將觀念宣導更進一步擴及更多族群，增加受眾多元性，在7月份，本局特與臺南市政府消費者保護官辦公室合作，參與失親兒福利基金會台南服務處舉辦之慶生活動，藉由輕鬆愉快的互動場合，向孩子們傳遞健康、正確的遊戲觀念，並藉由團體將資訊更廣為擴散。
本次宣導著重於選擇適齡遊戲(遊戲分級)、消費不過量、遊戲不沉迷、不言語霸凌及預防詐騙等遊戲觀念，並設計宣導回饋單，同時搭配抽獎活動回收，以瞭解兒少及師長對於宣導內容的吸收程度及回饋建議。本次孩子及師長參與踴躍，每題答對率高達9成，滿意宣導活動亦達8成。鑑於本次良好合作成效，失親兒福利基金會亦期待未來持續合作。
本局將持續接觸兒少及社會團體，期能針對有需求的孩子及師長們進行宣導，以提升觀念及法制新知的擴散效果。
六、推動民生化學工業發展
(一) 108年7月25日上午參加南港展覽館2019亞洲生技大展（Bio Asia）開幕典禮，蔡總統英文、行政院吳政務委員政忠與其他部會首長及產學研代表蒞臨剪綵儀式，本局呂局長正華出席與會。本局於展會期間（7月25日至28日），規劃「臺灣生技產業主題館」，展示政府推動生技產業發展與產業輔導成果，並發表最新版的「2019生技產業白皮書」，說明我國目前生技產業的整體發展現況及相關部會的推動成果。
(二) 108年7月25日上午由國立陽明大學ICF暨輔助科技研究中心主辦，於臺北市南港展覽館舉行「2019 ATLife臺灣輔具暨長期照護大展開幕典禮」，本局呂局長正華、民生化工組林科長育諄及李技正家豪代表出席。本次輔具展規劃9大照護主題館，其中本局與衛福部共同打造「智慧長照館」，以展現本局執行的「健康福祉創新服務計畫」 推動成果。運用資通訊科技及跨業整合，扶植優良品牌，將台灣打造為亞太健康福祉產業創新重鎮。
(三) 108年7月26日下午假台北車站大廳舉辦「紙箱戰紀」起跑記者會，由台灣區造紙工業同業公會何理事長奕達、環境保護署張署長子敬及本局呂局長正華致詞，本次為期4天活動共吸引上萬人次參觀與闖關。
七、工業區開發、出售及管理
本局大園及中壢工業區之下水道管線與污水處理廠設置迄今皆超過40多年，相關設備、管線已陸續達使用年限，經檢討後，整廠處理流程及管線設備之維護更新已刻不容緩，礙於處理水質較為複雜，營運效能提升不易與財務短絀問題，爰依促參法之方式辦理本計畫。
(一) 辦理情形
1. 本案108年1月29日報奉經濟部同意授權本局依據促參法規定方式執行。
2. 108年4月26日完成促參前置作業委託規劃技術服務，辦理大園及中壢二處污水處理廠之擴整建規劃調查、設備檢視分類、營運狀況、市場調查等就法律面、財務面、工程面及技術面等進行可行性評估作業。
3. 108年7月4日及108年7月8日分別於大園工業區服務中心及中壢工業區服務中心邀請專家學者、在地居民及廠商協進會(民間團體)辦理公聽會，蒐集意見，做為可行性評估參考。
4. 可行性評估報告核定後，將續辦先期規劃，針對擴整建、營運規劃等進行細部規劃，及後續招商作業。
（二）預期成果
1. 引進民間企業經營理念與管理模式，加速辦理工業區污水處理廠之擴整建、設備汰舊更新、管線修繕，提升營運績效。
2. 改善產業園區開發管理基金之財務，廢水妥適處理，將可穩定產業發展，並創造及帶動關聯產業發展效益，兼顧環境保護，提升工業區污水承受水體環境及環保形象。
為引導資金回流挹注我國產業及金融市場，財政部制定「境外資金匯回管理運用及課稅條例」，業奉總統於108年7月24日公布，行政院定於108年8月15日施行，本部為完善依前開條例授權訂定實質投資子辦法相關規定，於7月25日召開產業座談會，廣納各界意見。
依前開條例規定，個人及營利事業申請匯回之境外資金進行實質投資，並經本部核定完成投資者，得適用優惠稅率4%或5%。其中實質投資分為直接投資及間接投資，依本部研擬之「境外資金匯回投資產業辦法」草案，直接投資不限制產業別，但不得從事不動產買賣；間接投資則需透過國內創投事業或私募股權基金投資重要政策領域事業，例如5+2產業、重要製造業與服務業、長期照顧、文化創意等，投資期間須達4年以上。
本部將持續整合相關意見納入研議，俾辦法周延可行後，報請行政院核定；另同步制定書表文件，俟辦法發布施行後供申請適用，讓資金挹注我國產業。
二、推動永續發展
（一）為落實工業部門減碳目標，協助產業提升能源效率，本局從技術面提供節能減碳技術輔導，從系統面導入能源管理系統建置，從區域面推動能資源整合，並藉由示範推廣，促進產業低碳轉型。截至108年7月底，累計輔導251家工廠節能減碳，協助26家工廠導入能源管理系統應用，輔導86家工廠製程設備改善與低碳燃料轉換，診斷13場次能資源供需整合鏈結，訪視20家廠商進行生質能供需媒合，預期減碳量78萬公噸。
（二）因應林園工業區工安事件頻傳，本局陸續安排技術學者專家，針對曾發生事故工廠進行督導，業於5月份完成台達、亞聚、台灣苯乙烯及南帝公司製程、環保、消防與應變等面向之查核，另依本局107年7月11日「聯合督導對象遴選審查」會議決議，排定台灣氯乙烯林園廠進廠督導，審視工廠安全管理現況與關鍵問題，並分別於108年7月17日與四家公司、108年7月19日與台氯公司進行高階主管座談，要求各公司展現決心，全面推動製程安全管理、強化人力訓練以建立企業安全文化，讓外界民眾能感受石化廠願意投入資源與改善之決心，展現與在地居民共存共榮信念。
（三）經濟部因應廢棄物清理法第39條規定，已發布「經濟部事業廢棄物再利用管理辦法」及附表52項事業廢棄物之種類及管理方式。截至108年7月底，業已許可56件再利用申請，事業廢棄物再利用許可量達148萬公噸，資源化產業約可協助製造業節省廢棄物處理費36億元，創造再生產品產值約達185億元；其中7月共許可6件再利用申請，事業廢棄物再利用許可量約為11.6萬公噸，資源化產業約可協助製造業節省廢棄物處理費1.8億元，創造再生產品產值約達6.8億元，有效促成資源再利用並避免環境污染。
三、推動知識產業發展
（一）本局推動「創意生活產業」已邁向第16年，為有效促進業者跨域合作，發揮產業綜效，於108年7月31日在苗栗縣卓也小屋舉辦「創意生活產業協盟大會暨市場媒合活動」，透過創意生活產業協盟鄭美淑副會長分享企業推廣藍染文化並朝向生態系經營模式發展經驗，並實地參訪與交流，帶動協盟會員間觀摩與學習機會。活動同時邀請ACCPASS活動通及Gotcha!mall®扭蛋寶等電商平台分享線上串聯線下(O2O)模式，並針對市場提供相關合作方案，增加協盟夥伴相互合作，創造更多商機媒合，以促進業界創新學習及轉型升級。共計20家創意生活產業業者、54人參與。
（二）本部於108年7月30日邀請全國工總、全國商總、中小企業總會等產業團體，及國發會、財政部、內政部、教育部、勞動部、科技部等相關部會代表，召開「中堅企業發展推動小組」第5次會議，除檢視中堅企業計畫推動成果與執行成效外，並決審出第5屆15家卓越中堅企業及4家營造友善職場優良中堅企業獲獎名單。
四、推動金屬機電產業發展
(一)本局於108年7月15日陪同陳其邁副院長和龔明鑫政務委員參觀睿能創意股份有限公司龜山廠。睿能公司為國內電動機車龍頭廠商，自104年上市販售，近3年年銷售車輛數皆占國內電動機車總體銷量8成以上。本次活動行政院陳副院長、龔明鑫政務委員、經濟部林全能次長、環保署沈志修副署長、胡明輝簡任技正等，與睿能公司陸森執行長、彭明義副總經理、郭錦程公共事務副總經理、黃瑞聖研發長等人就相關議題交換意見。針對睿能提出之電動機車發展建言，陳副院長表示政府相當重視電動機車採用國產電芯期程，以完善國內電動機車產業鏈建置。另考量整體機車產業健全發展，政府將兼顧燃油機車及電動機車併行發展，希望傳統機車行未來不論在營運、銷售與後續維修，都能與電動機車業者有更多的合作機會，期望睿能可協助推動傳統機車行相關升級轉型工作。
(二)本局於108年7月26日陪同蔡總統及本部林全能次長參訪車王電子。車王電子主要生產車用電子及電動工具機，已是國際車廠一階合作供應商，並成立自主品牌「MOBILETRON」品牌進軍車電產品售服市場。車王電2018年營業額為新台幣28.9億元，員工數達1,300人，為台灣社會提供穩定的就業環境。
車王電亦投資「華德動能科技股份有限公司」發展電動巴士，開發智慧自駕技術，共同以MIT(Made in Taiwan)整合相關技術，引領我國公共運輸車進入智慧電動化時代。本次活動出席貴賓有蔡總統、本部林全能次長、車王電蔡裕慶董事長、蔡其昌立委、張廖萬堅立委、洪慈庸立委等人。車王電子為台商回台擴大投資首波名單之一，蔡總統聽取車王電子蔡裕慶董事長針對產業轉型升級簡報及實境展示精實物聯網智慧平台介紹，同時參觀車王電子研發中心、智慧製造生產線，並體驗旗下華德動能電動大巴的研發成果。蔡總統表示車王電子從微型企業發展至跨國企業，帶動產業升級轉型，實屬不易，是我國企業發展良好典範。
五、推動電子資訊產業發展
(一) Digital Taipei商機源源不絕 成功鏈結國際數位娛樂市場
為促進產業發展，本局今年度以Digital Taipei為核心，匯聚臺灣數位內容產業各面向活動，內容包括國際論壇：主題涵蓋學生遊戲開發者論壇、數位娛樂IP商機暨影視製作論壇、TGDF台北遊戲開發者論壇；商談媒合：Digital Taipei一對一精緻媒合會；展示展覽：跨界娛樂內容主題館及夏日電玩展等，透過多元活動內容串起娛樂內容領域跨界交流。
本局主辦之2019 Digital Taipei台北國際數位內容交流會，已於7月14日在圓山花博爭艷館圓滿閉幕。為期三天的大會活動涵蓋數位內容業者展示、商談媒合、沙龍座談，並首度辦理產業人才媒合會，吸引來自17個國家地區、157位買主(亞太區約85%)，媒合553場次一對一商洽，預估創造潛在合作金額9.89億元，總計3,764人次參觀。
Digital Taipei十年來深耕遊戲、動畫以及數位學習等領域，近來隨著產業技術演進及市場變化，今年以「原‧源不絕Focus On Change」為主題，強調原創可貴、跨界合作重要性，擴大領域連結數位娛樂產業生態系，納入體感技術(AVR)、原創IP、音樂音效及OTT娛樂創新應用，新增「區塊鏈遊戲專區」及「IP 授權區」，促進與遊戲、動畫、影視等數位娛樂產業的資源整合及跨領域合作，總計95家海內外業者共襄盛舉。
近年來區塊鏈技術受到愈來愈多產業領域重視，應用範圍亦趨多元廣泛，今年與GBGA全球區塊鏈遊戲聯盟合作辦理「全球區塊鏈遊戲論壇」，探討區塊鏈遊戲開發、生態系打造及技術交流活動，提供7場次分享座談，共計 317 人次參與；此外，因應 5G時代來臨、AVR沉浸式媒體應用趨勢，特別以「數位娛樂產業跨域合作商機」為主題，透過5場次業界跨域合作分享，探討如何以業者核心業務，結合IP、遊戲、動畫、影視等娛樂產業資源，共創產業新商機，共計182 人次參與。
（二）攜手地方政府，走入兒少團體，以互動方式宣導遊戲正確觀念
為了讓遊戲分級及健康遊戲觀念深植在孩子心中，以往多透過校園宣導方式，走入校園向各年齡層學子進行宣導。本年度為能將觀念宣導更進一步擴及更多族群，增加受眾多元性，在7月份，本局特與臺南市政府消費者保護官辦公室合作，參與失親兒福利基金會台南服務處舉辦之慶生活動，藉由輕鬆愉快的互動場合，向孩子們傳遞健康、正確的遊戲觀念，並藉由團體將資訊更廣為擴散。
本次宣導著重於選擇適齡遊戲(遊戲分級)、消費不過量、遊戲不沉迷、不言語霸凌及預防詐騙等遊戲觀念，並設計宣導回饋單，同時搭配抽獎活動回收，以瞭解兒少及師長對於宣導內容的吸收程度及回饋建議。本次孩子及師長參與踴躍，每題答對率高達9成，滿意宣導活動亦達8成。鑑於本次良好合作成效，失親兒福利基金會亦期待未來持續合作。
本局將持續接觸兒少及社會團體，期能針對有需求的孩子及師長們進行宣導，以提升觀念及法制新知的擴散效果。
六、推動民生化學工業發展
(一) 108年7月25日上午參加南港展覽館2019亞洲生技大展（Bio Asia）開幕典禮，蔡總統英文、行政院吳政務委員政忠與其他部會首長及產學研代表蒞臨剪綵儀式，本局呂局長正華出席與會。本局於展會期間（7月25日至28日），規劃「臺灣生技產業主題館」，展示政府推動生技產業發展與產業輔導成果，並發表最新版的「2019生技產業白皮書」，說明我國目前生技產業的整體發展現況及相關部會的推動成果。
(二) 108年7月25日上午由國立陽明大學ICF暨輔助科技研究中心主辦，於臺北市南港展覽館舉行「2019 ATLife臺灣輔具暨長期照護大展開幕典禮」，本局呂局長正華、民生化工組林科長育諄及李技正家豪代表出席。本次輔具展規劃9大照護主題館，其中本局與衛福部共同打造「智慧長照館」，以展現本局執行的「健康福祉創新服務計畫」 推動成果。運用資通訊科技及跨業整合，扶植優良品牌，將台灣打造為亞太健康福祉產業創新重鎮。
(三) 108年7月26日下午假台北車站大廳舉辦「紙箱戰紀」起跑記者會，由台灣區造紙工業同業公會何理事長奕達、環境保護署張署長子敬及本局呂局長正華致詞，本次為期4天活動共吸引上萬人次參觀與闖關。
七、工業區開發、出售及管理
本局大園及中壢工業區之下水道管線與污水處理廠設置迄今皆超過40多年，相關設備、管線已陸續達使用年限，經檢討後，整廠處理流程及管線設備之維護更新已刻不容緩，礙於處理水質較為複雜，營運效能提升不易與財務短絀問題，爰依促參法之方式辦理本計畫。
(一) 辦理情形
1. 本案108年1月29日報奉經濟部同意授權本局依據促參法規定方式執行。
2. 108年4月26日完成促參前置作業委託規劃技術服務，辦理大園及中壢二處污水處理廠之擴整建規劃調查、設備檢視分類、營運狀況、市場調查等就法律面、財務面、工程面及技術面等進行可行性評估作業。
3. 108年7月4日及108年7月8日分別於大園工業區服務中心及中壢工業區服務中心邀請專家學者、在地居民及廠商協進會(民間團體)辦理公聽會，蒐集意見，做為可行性評估參考。
4. 可行性評估報告核定後，將續辦先期規劃，針對擴整建、營運規劃等進行細部規劃，及後續招商作業。
（二）預期成果
1. 引進民間企業經營理念與管理模式，加速辦理工業區污水處理廠之擴整建、設備汰舊更新、管線修繕，提升營運績效。
2. 改善產業園區開發管理基金之財務，廢水妥適處理，將可穩定產業發展，並創造及帶動關聯產業發展效益，兼顧環境保護，提升工業區污水承受水體環境及環保形象。
2013年12月30日 週一 下午17: 24
