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自由時報 2020-10-28

產業鏈重組 中國繁華盡褪

中國知名經濟社會專家何清漣二十六日指出,全球製造業第五次大轉移的趨勢早已成型,美中貿易戰與武漢肺炎疫情更加速這股全球產業鏈重置的進程,近日九百名中國技術人員湧入越南打工,就是該趨勢的「一個小鏡頭」,也就是「中國經濟繁華盡褪、投資環境劣化、代工時代已成歷史縮影」。

疫情爆發 為中國製造開出病危通知

何清漣四月間即撰文表示,美中貿易戰使得供應鏈重整成為轉變趨勢,而武漢肺炎疫情爆發更如為「中國製造」開出的病危通知書。

她週一在自由亞洲電台的撰文指出,二○一六年初至一九年十一月,越南破獲逾一二○○起偷渡案件、逮捕四四○○名偷渡客,其中七十五%案件集中在中越邊境,這顯示到去年,都還是越南人偷渡到中國打工;今年疫情爆發後,中國頓失九成外貿訂單,工廠湧現倒閉潮,失業問題惡化,瞬間扭轉該走向。

她表示,中國作為世界工廠的產業外移早在五至七年前就開始了;中國加入世界貿易組織(WTO)後,迎來二十多年經濟高速成長,一九九○年中國製造業規模僅佔全球三%,二○一九佔全球市場半數,「這種全球獨一無二的快速崛起,讓中國朝野失去了對全球貿易格局的理性思維」,鑄下一連串戰略誤判的錯誤。

首先是錯估形勢,中國沒有「雙贏」概念,一方面圖謀外企資源、技術與品牌,卻又處處限制外資併購,二○○六年立法限制「影響國家經濟安全」企業,包含鋼鐵、造船、石化通用設備等七大重點製造業的外資控股,嚴重阻礙中國產業結構的升級。

她認為,中國的成本優勢不再,土地與人力成本上升,「兩稅合一」政策加大外資成本,外商還需承擔企業監管成本(政策、法律不透明而引發的費用與損失)與外部成本(如知識產權保護、商業信用等);外資在中國固定資產的投資,自二○一一年至一七年的六年間減少五十七.八%。

何清漣強調,中國以「市場換取技術」為名,長期對外企的智慧財產巧取豪奪,引發外企反彈,終至引爆美國對中發動貿易戰;而此時,越南正加速改革開放,引進外資驅動其經濟發展。

小檔案》第4次製造業轉移 中國是最大受益者

依中國經濟社會問題專家何清漣看法,20世紀以來全球經歷4次製造業轉移。第一次在20世紀初,英國將部分過剩產能轉往美國,為美國建構強大工業基礎;第二次在50年代,美國將紡織、鋼鐵等傳產轉移到日德等二戰戰敗國,助其成為經濟強國;第三次在60至70年代,日德將輕工業等勞力密集加工業轉往亞洲四小龍與一些拉丁美洲國家,造就四小龍經濟起飛;第四次在80年代初,歐美日及四小龍將勞動密集與低技術、高耗能產業轉往發展中國家,中國是最大受惠者,快速發展成全球第二大經濟體。



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