產業訊息
經濟日報 2022-03-03
數位經濟大執法 方向定了
數位平台衍生的競爭議題引發關注，公平會耗時一整年研究，昨（2）日正式公開「數位經濟競爭政策白皮書」初稿，列出演算法偏頗、掠奪性定價、數位廣告分潤及新聞收費等九大數位平台濫用市場支配地位的行為，以及併購等四項潛在違規行為，並揭露針對各類樣態的執法方向。
Google、臉書等數位平台使用者多、依賴度高，但因在社群具優勢地位，衍生出數位生活的經濟模式與競爭的關係，是否會有平台濫用市場地位、排除其他競爭平台等爭議。因此，公平會下設「數位經濟競爭政策小組」，從去年3月起著手草擬「數位經濟競爭政策白皮書」，歷經一整年期間，昨日終於完成並正式公布白皮書初稿，羅列新興議題及公平會的執法方向。
Google、臉書等數位平台使用者多、依賴度高，但因在社群具優勢地位，衍生出數位生活的經濟模式與競爭的關係，是否會有平台濫用市場地位、排除其他競爭平台等爭議。因此，公平會下設「數位經濟競爭政策小組」，從去年3月起著手草擬「數位經濟競爭政策白皮書」，歷經一整年期間，昨日終於完成並正式公布白皮書初稿，羅列新興議題及公平會的執法方向。
公平會指出，在數位經濟底下，市場界定及市場力衡量的分析方法，都是全新的挑戰，本次初稿列出十大濫用市場支配地位進而妨害競爭的議題，包括市場界定與市場力衡量、平台業者的自我偏好、限制轉售價格、搭售行為、網路銷售管道限制、 掠奪性定價或低價利誘、數據隱私與市場競爭、差別取價、數位廣告分潤與新聞收費、最惠客戶條款。
四項潛在違規行為，則包括數位巨頭以大併小的「殺手併購」、以及併購底下的個資爭議、以演算法進行的聯合行為，以及新型態詐騙廣告。公平會指出，特別關注數位巨頭對新創的「殺手併購」議題，以及併購底下的個資爭議。
對於新型態網路廣告，甚至是詐騙型廣告，公平會已定調納管，列入數位經濟下侵害競爭的關鍵議題之一，將與內政部合作，加強查處量能。
公平會副主委陳志民表示，白皮書希望提供業者更明確透明的指導原則，讓業者從事創新的競爭行為時，要注意不違反限制競爭精神，希望業者共存共榮，不要踩到公平交易紅線。
陳志民也說，政府始終鼓勵業者與媒體協商，若是談判因地位不對等，導致業者刻意杯葛，公平會可以介入。至於是否意味將以協商代替立法？陳志民表示，未來是否立法，並非公平會可以決定，目前是跨部會一起促成協商。
公平會強調，本次政策白皮書是公平會首次針對數位經濟所衍生的競爭議題，進行全面、整體性地探究，並提出相應的執法立場與政策方向，白皮書初稿正在徵詢公眾意見，各界可於今年3月31日前提出意見；亦同步規劃召開專家學者及產業界座談會，參考相關意見修正調整白皮書內容，再送委員會議審議後定稿公布。
#數位平台 #數位經濟 #數位廣告 #數位生活 #網路銷售 #數據隱私 #個資
上揚工業不動產轉載
四項潛在違規行為，則包括數位巨頭以大併小的「殺手併購」、以及併購底下的個資爭議、以演算法進行的聯合行為，以及新型態詐騙廣告。公平會指出，特別關注數位巨頭對新創的「殺手併購」議題，以及併購底下的個資爭議。
對於新型態網路廣告，甚至是詐騙型廣告，公平會已定調納管，列入數位經濟下侵害競爭的關鍵議題之一，將與內政部合作，加強查處量能。
公平會副主委陳志民表示，白皮書希望提供業者更明確透明的指導原則，讓業者從事創新的競爭行為時，要注意不違反限制競爭精神，希望業者共存共榮，不要踩到公平交易紅線。
陳志民也說，政府始終鼓勵業者與媒體協商，若是談判因地位不對等，導致業者刻意杯葛，公平會可以介入。至於是否意味將以協商代替立法？陳志民表示，未來是否立法，並非公平會可以決定，目前是跨部會一起促成協商。
公平會強調，本次政策白皮書是公平會首次針對數位經濟所衍生的競爭議題，進行全面、整體性地探究，並提出相應的執法立場與政策方向，白皮書初稿正在徵詢公眾意見，各界可於今年3月31日前提出意見；亦同步規劃召開專家學者及產業界座談會，參考相關意見修正調整白皮書內容，再送委員會議審議後定稿公布。
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2013年12月30日 週一 下午17: 24
