產業訊息
工商時報 2014-11-02
產業升級轉型才能創造經濟動能
經濟部最近正式啟動「產業升級轉型行動方案」，將力促產學研共同推動「調整產業結構」與「轉型升級」，整合工總、商總等7大公協會、工研院與台清交成大等22個法人及學校能量，主動協助產業升級。這是馬政府執政以來，少見具有企圖心和全面優化台灣產業結構的作為，我們在肯定此方案的積極性之餘，也必須提醒政府唯有加強執行力之落實，誘導企業「全面投資」於產業的升級轉型，才是讓台灣經濟真正脫胎換骨的正辦。
當前台灣陷於「經濟成長動能不足」和「薪資成長停滯」兩大困境，整體產業附加價值和競爭力下滑，無疑正是國家經濟發展所面對的基本課題，而誘導企業投資高附加價值的技術、產品或服務模式，乃是創造經濟動能的關鍵。
今年以來由於全球景氣維持復甦，手持行動裝置推陳出新帶動高階製程晶圓代工、晶片設計、封測、DRAM等接單暢旺，使國內外機構紛紛上修台灣今明年成長預測，例如亞洲開發銀行（ADB）最新經濟展望報告，將台灣今年的GDP成長率預測，自4月所估的2.7％調升為3.4％，明年成長率也由先前估值3.2％調高成3.3％。惟值得注意的是，日前工研院產經中心（IEK）公布第4季製造業趨勢預測，雖然將今年製造業產值成長率上修到3.26％，但對於明年製造業產值成長率的預估卻大幅下降至2.86％。製造業產值成長率減緩，勢必將拖累台灣的經濟成長，這是政府不能輕忽的隱憂。
究其原因，除了面臨中國大陸房市泡沫、歐元區景氣低迷、地緣政治風險升高、伊波拉疫情蔓延、美元升值亞幣波動、聯準會升息等6大風險，而影響全球經濟成長與台灣的外貿環境外，IEK也特別強調，中國大陸近年供應鏈持續在地化，各產業進口替代策略已逐步實現，已造成台灣製造業外銷大陸動能減弱。
另外，根據IEK預估，若明年中韓FTA生效，而兩岸貨品貿易協議談判卻無實質進展，則未來3至5年台灣製造業產值將存在極高的衰退機率，預測衰退幅度將介於1.59至3.85個百分點，其衝擊將極為劇烈，唯有全面帶動台灣產品的差異化與高值化，大幅提升實力，才是確保競爭優勢的長遠之計。
面對這樣的困境，經濟部所研擬的「產業升級轉型行動方案」，主要透過「維新傳統產業、鞏固主力產業、育成新興產業」等三大主軸，以及「推高值/質-提升產品品級及價值、補關鍵-建構完整產業供應鏈體系、
展系統-建立系統解決方案能力、育新興-加速新興產業推動」四大策略進行，鼓勵企業提升智慧、綠色及文創之高質化產業內涵，期望透過方案的推動，未來高質化製造業產值的占比，可由2013年的42.61％提高至2020年60.40％，出口值占比可由47.20％提高至63.12％。
當前台灣陷於「經濟成長動能不足」和「薪資成長停滯」兩大困境，整體產業附加價值和競爭力下滑，無疑正是國家經濟發展所面對的基本課題，而誘導企業投資高附加價值的技術、產品或服務模式，乃是創造經濟動能的關鍵。
今年以來由於全球景氣維持復甦，手持行動裝置推陳出新帶動高階製程晶圓代工、晶片設計、封測、DRAM等接單暢旺，使國內外機構紛紛上修台灣今明年成長預測，例如亞洲開發銀行（ADB）最新經濟展望報告，將台灣今年的GDP成長率預測，自4月所估的2.7％調升為3.4％，明年成長率也由先前估值3.2％調高成3.3％。惟值得注意的是，日前工研院產經中心（IEK）公布第4季製造業趨勢預測，雖然將今年製造業產值成長率上修到3.26％，但對於明年製造業產值成長率的預估卻大幅下降至2.86％。製造業產值成長率減緩，勢必將拖累台灣的經濟成長，這是政府不能輕忽的隱憂。
究其原因，除了面臨中國大陸房市泡沫、歐元區景氣低迷、地緣政治風險升高、伊波拉疫情蔓延、美元升值亞幣波動、聯準會升息等6大風險，而影響全球經濟成長與台灣的外貿環境外，IEK也特別強調，中國大陸近年供應鏈持續在地化，各產業進口替代策略已逐步實現，已造成台灣製造業外銷大陸動能減弱。
另外，根據IEK預估，若明年中韓FTA生效，而兩岸貨品貿易協議談判卻無實質進展，則未來3至5年台灣製造業產值將存在極高的衰退機率，預測衰退幅度將介於1.59至3.85個百分點，其衝擊將極為劇烈，唯有全面帶動台灣產品的差異化與高值化，大幅提升實力，才是確保競爭優勢的長遠之計。
面對這樣的困境，經濟部所研擬的「產業升級轉型行動方案」，主要透過「維新傳統產業、鞏固主力產業、育成新興產業」等三大主軸，以及「推高值/質-提升產品品級及價值、補關鍵-建構完整產業供應鏈體系、
展系統-建立系統解決方案能力、育新興-加速新興產業推動」四大策略進行，鼓勵企業提升智慧、綠色及文創之高質化產業內涵，期望透過方案的推動，未來高質化製造業產值的占比，可由2013年的42.61％提高至2020年60.40％，出口值占比可由47.20％提高至63.12％。
2013年12月30日 週一 下午17: 24
